近日农业部办公厅发布《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》，罕见地严厉提出“一些地方仍存在认识不足、重视不够、落实不力等问题，严重影响了中央政策的落地生效。”

农业部重申，各地政府贯彻落实以下几个方面：


方面 1 

用地政策
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要落实城乡建设用地增减挂钩试点，农村集体经济建设用地自办、入股等方式经营休闲农业的政策。要积极向当地政府汇报，争取将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。要支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。
道哥说：土地是休闲农业难以回避的一个“痛点”，中央虽然多次发布文件，要求各地积极解决休闲农业发展的用地需求，但在个别地区，政策宣传、落实不到位，很多休闲农业主面临着有地没法用的情况，卡在了项目的第一步。接下来农业部会去各地巡查，督促各地落实。

方面 2 

财政政策
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要鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村建设资金向休闲农业集聚区倾斜。要探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。要创新融资模式，鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网 模式、发行私募债券等方式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。
道哥说：近年来各地领会中央精神，很多省市开展休闲农业示范项目申报，利用财政资金进行奖补，除此之外，还有三产融合试点等财政补助项目向休闲农业倾斜。

方面 3 

金融政策
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要创新担保方式，搭建银企对接平台，鼓励担保机构加大对休闲农业和乡村旅游的支持力度，帮助经营主体解决融资难题。要推动银行业金融机构拓宽抵押担保物范围，扩大信贷额度，加大对休闲农业的信贷支持，带动更多的社会资本投资休闲农业和乡村旅游。
道哥说：海南、福建、浙江、江苏等休闲农业发展较快的地区，当地政府积极解决休闲农业资金问题，推出了很多创新的信贷产品和担保基金。可以预见，随着中央督促力度加大，会有更多地区加强对休闲农业的信贷支持。

此外，在公共服务、品牌创建、宣传推介等方面，农业部也会督促各地相关部门加大资源整合力度，多方位推动休闲农业发展，促进各地休闲农业快速发展。

道哥得到的消息是：今年下半年，农业部会向全国派出一定数量的巡查组，到各地督促中央对休闲农业支持政策的落实情况。按照此情况，最快今年下半年各地休闲农业的支持政策会在现有情况下进行一定程度的加强。做休闲农业的朋友一定要密切关注当地政策动向。

摘选：本站站长  何宏印